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习近平:上海是党的诞生地 要牢记历史使命(4)

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  习近平见到了正在参加健康测试和老年书画班的社区居民,得知这些活动都是居民自己组织的,每周一次时,他微笑着点头。他走进了时任淮安居民区党总支书记薛芳华的办公室,说道:你们辛苦了!薛芳华没想到习近平会进来,一时有些紧张,连忙回答:书记辛苦!

  习近平仔细询问居委干部的待遇和工作强度如何,工作经费是否有保障,他鼓励大家,工作做得很好,开展“六助”“结对共建”等很有成效,并对大家说:“居委会的工作是我们党的工作基础,潜力很大,要做得更好。”

  “习书记的声音很好听,说话很沉稳,也很实在,没有讲很多深奥的道理。”薛芳华说,习书记离开以后,大家还常常回忆那天的场景,“通过这次调研,我们感受到市委领导对基层工作的重视,对社区工作的关心,我们基层的干部都很受鼓舞。”

  “楼宇经济”是上海作为特大型城市典型的经济形态。各类商务楼宇内聚集了大量“高智商、高学历、高技能、高收入”的“四高”青年群体。当时,上海不少“两新”组织的党员,不愿表明自己的身份,成了“隐形党员”。同时也有一部分党员反映,党组织很多时候是“挂牌的走不进,不挂牌的找不到”,没有覆盖至楼宇、园区等“两新”组织集中的区域。

  中华企业大厦,是静安区最早探索“支部建在楼上、党建落到实处”的大厦。当习近平来到港商独资企业力新仪器公司时,大家一起站起来鼓掌,习近平也和大家挥手致意说,大家好!

  力新仪器公司党员的工作台前都公开挂上了“先锋模范岗”的标牌,亮明身份,并承诺发挥先锋模范作用。时任力新仪器公司党支部书记戴婉茹回忆,习书记还走到一名党员前,问她是何时入党的。他始终是笑意写在脸上,让大家感到和蔼亲切。

  习近平看了公司的党员活动场所,并仔细阅读党员公开栏中的内容。他还询问,公司的党支部书记是否专职,开展哪些活动……

  那天习近平在静安区,用了整整一个下午的时间,专题调研党的建设工作。在听取了静安区开展社区党建的情况后,他充分肯定:“上海的基层党建工作,是非常有特点的,有很多工作都走在全国的前列。很多先进的经验,我过去都有耳闻。看了静安区的几个有代表性的地方,再加上了解了一些情况,加深了印象,像楼宇党建、园区党建、党员服务中心这些做法,都是上海各级党组织在实践中摸索创造的新鲜经验,很值得进一步提炼升华。”

  习近平借此次静安调研,提出了一个命题,就是随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,上海作为一座特大型城市,如何努力走出一条符合改革开放和发展社会主义市场经济条件下党建工作规律,具有上海特大型城市特点的基层党建新路子。这是一个很大的命题,他希望基层的党组织共同来实践并破题。

  “习书记在党建调研中,语重心长地跟我们说,党员入党不仅要接受党组织的关心服务,更要接受党组织的教育。根据他的要求,我们在原有基础上调整增加了社区党员服务中心的功能。”时任上海市委组织部副部长冯小敏说,社区党员服务中心原来的功能主要是流动党员接纳地、两新党组织孵化器、党建资源共享平台、党员求助的温馨家园、服务群众的重要窗口。根据习近平的意见,市委组织部在这个基础上,又增加了五大功能:党员教育培训中心、党建活动中心、基层党建指导中心、党组织党员形象展示中心、服务群众凝聚社会的纽带桥梁。

  要抓好基层党建,重点是社区党建和“两新”组织党建,建立健全长效机制。

  ——2007年8月28日,习近平在卢湾区调研时的讲话

  习近平对“两新”组织党的建设的重视,也令上海的各级干部至今难忘。

  2007年4月22日,习近平听取大口党委书记对市第九次党代会报告的意见建议。会上,时任上海市社会工作党委书记许德明提出,要重视非公有制经济特别是民营经济的发展,以及“两新”组织党建,但当时的初稿中,这部分分量不太够。习近平听后表示赞同。他说,上海是全国最早成立市社会工作党委的,有这样一个机构从事“两新”组织的党建工作,对巩固党的执政基础非常重要。他还提出,“两新”组织党建,既要继承党的建设中的一些宝贵经验,同时要研究探索新形势下的新做法,要用改革的精神做好党的基层组织建设。

  后来正式确定的市第九次党代会报告中,增加了这部分的内容。如今,全国不少地区也先后成立了社会工作党委,说明经过实践检验,加强“两新”组织党建,是符合时代发展趋势的。

  按照习近平的要求,到当年9月底,上海基本完成了规模以上非公企业党的组织覆盖任务,7825家规模以上非公企业中已建立党组织的有7706家,组织覆盖率98.5%,其中建立独立党组织的7455家,单独组建党组织的比例为95.3%。

  社区是人民群众生活的家园,是各类经济社会组织活动的舞台,是城市管理的重心,是新形势下促进社会和谐稳定、巩固党的执政基础的重要阵地……要进一步提高社区党建工作的整体水平。

  ——2007年9月11日,习近平在长宁区调研时的讲话

  习近平到长宁区调研,是他到上海19个区县调研的最后一站。调研中,他又一次提到了对社区党建的要求。

  长宁区是全国“凝聚力工程”的发源地,在全市率先探索凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的体制机制和工作方法,打下了比较好的工作基础,还培养出了朱国萍等一批优秀的社区党务工作者。

  时任长宁区区委书记薛潮回忆,习书记在华阳街道调研时,除了充分肯定和鼓励,他还提出,希望大家要不断寻找还有什么不适应的地方,不断探索进一步发挥党员作用、调动党员积极性的途径和方法,不断创新完善。他说,好的经验市委要及时总结和推广。

  这些年来,上海干部群众一直不忘习近平总书记的要求,并努力践行。2014年,上海市委把创新社会治理、加强基层建设作为一号重点调研课题,出台“1+6”文件,至今每年都列为市委重点推进和督查工作。可以说,这是“十年磨一剑”的持续努力。

  习近平在区县调研中,几乎每到一个区县,都会对党建工作提出具体而富有前瞻性的要求。

  2007年8月28日、9月21日和2010年9月26日,习近平先后三次来到五里桥街道,考察基层党建等工作。

  在五里桥街道社区事务受理服务中心时,习近平询问了“一口式”受理窗口服务情况,并实地了解系统运作。他在1号柜台后台仔细查看了低保受理的24种情况,得知五里桥街道社区事务受理服务中心是上海第一家提供“一口受理”服务的中心时,勉励大家要不断提高窗口受理水平。他特别关注居民关心的热点问题,希望基层党组织抓好联系群众、服务群众的工作,在解决民生问题上做得更好一些,使广大群众得到实实在在的好处。

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